财政支农投入不断加大,涉农资金越来越多,要真正发挥财政资金应有的效益,实现农民增收、农业增效,必须加大资金整合统筹力度,集中力量办大事。
一是形成机制科学谋划推进整合统筹。提高整合统筹财政涉农资金意识,完善政府主导、部门协作、分工负责的统筹协调机制。根据《仙桃市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和2016年政府工作报告对农业农村的规划,认真谋划农业发展重点,积极统筹规划及方案,明确整合统筹方向。
二是改进预算编制抓好资金整合统筹。在中期财政规划和三年滚动预算编制过程中,做好项目建设年限与预算年度的衔接。通过预算编制,整合归并农口部门预算专项资金,将不同层面、不同渠道的支农资金捆绑起来,统筹使用,减少专项资金重复交叉现象,促进各类支农资金形成合力。
三是以重点项目带动资金整合统筹。以现代农业生产发展、农田水利基础设施建设、农业综合开发等重大专项资金为平台,推进涉农资金的整合和统筹安排。积极支持富硒产业园、禾元生物科技等现代农业项目建设,带动来源不同、投向相近的各项涉农资金集中投入,支持农业供给侧改革,解决制约农业发展的瓶颈问题,发挥财政资金的集聚效应。
四是创新方式引导资金整合统筹。发挥财政资金的主导作用,采取以奖代补、先建后补、担保补贴、贷款贴息等方式,激活和引导社会资金对参与重点农业项目建设,充分发挥市场机制作用,形成支农投入多元化的新格局。
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