12月24日，市委书记周志红主持召开市委常委会会议，传达全国市域社会治理现代化工作会议精神并研究贯彻落实意见，审议《关于加强城区范围内规划建设管控的通知（送审稿）》《仙桃市城区“三道防线”管控违法建设实施办法（送审稿）》《仙桃市城区违法建设分类处置办法（送审稿）》，听取文明创建暨城市治理相关工作的汇报。

会议强调，推进市域社会治理现代化，是贯彻落实党的十九届四中全会精神的重大举措，要认认真真去做，全方位去做，踏踏实实地做好。一是要更新观念，牢固树立以人民为中心的理念，党委政府牵总头，负主体责任，整体推进市、镇、村全域社会治理能力和治理水平现代化，让老百姓有实实在在的获得感、幸福感和安全感，增强仙桃市民的荣誉感。二是要整体联动，把市域社会治理现代化与当前正在推进的美丽乡村建设暨“擦亮小城镇” 行动结合起来，与文明城市创建和城市治理结合起来，与经济社会发展统筹协调结合起来；加大软硬件投入，硬件投入纳入财政预算，向上争取项目资金，并用市场化运作方式解决相关问题；坚持改革创新，整合现有队伍、人员、机构，形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，推动社会治理能力现代化。三是要做实做细，拿出详细具体的操作方案，明确“时间表”、具体的“路线图”，着力补短板强弱项，久久为功，务实推进。四是要积极申报，迅速提出申报方案和整体行动方案，一步一步向前推，真正达到“五化”水平，把智慧城市做实，真正把城市治理能力和治理水平提升到新的高度。

会议指出，加强城区范围内规划建设管控，首先要立规矩。没有规矩不成方圆，要遵循集体决策原则，把制度立起来，规矩立起来，确保在法律、规矩、制度面前人人平等，没有特权。市直相关部门要内部立规矩，加强源头管控。要全员动，要拿出具体方案，推动全体市民行动起来，确保责任上肩，任务落实。要敢碰硬，规矩、制度关键在于执行，在执行过程中要敢于担当，敢于作为，做到既要整体联动，又要敢于较真碰硬。要严追责，对触碰法律、规定、制度底线的人特别是党政干部，要严肃追责问责。

会议强调，城市形象体现地方的环境和作风，更体现老百姓的幸福指数，还体现党政干部的政治品格和政治定力。推进文明创建和城市治理，一是理念要更新。文明城市创建，要突出城市治理，体现在落实十九届四中全会和中央经济工作会议精神的要求上。进入新时代，要顺应人民对美好生活的需求，完善城市功能，提升城市公共服务，解决“一老一小”的需求问题。不再为了创建而创建，而是要以文明城市创建为抓手，解决城市治理功能完善的问题，提升城市核心竞争力。要聚焦为民、利民，解决具体的老百姓需求问题，不断增强获得感、幸福感。二是责任要上肩。“四大家”领导班子、部办委局、乡镇和村组相关负责人责任要上肩，形成中心城区、乡镇、村三级有机联动，统筹推进，构建全域文明城市创建和社会治理体系。三是任务要落实。服从指挥和调动，层层压实责任，第一责任人要研究专班所有的工作任务，形成整体联动，推动各项任务落细落实。四是方式方法要创新。创新做实宣传工作，调动老百姓参与的积极性；采用市场化的方法，引进市场主体，推动老旧小区改造；创新志愿者服务队、公益事业、公益活动，展现社会价值；创新资金的拨付方法。五是格局要形成。要以以人为本的城市发展新格局来考虑文明城市创建和城市治理，着力解决义务教育均衡发展、福利机构设置、保障性住房并轨、城乡养老保险等问题，构建共建共治共享的社会治理新格局。

会议还听取了《春节前走访各地仙桃商会及拜访重点企业方案》的汇报，听取了2019年度省委重要工作检查考核有关事项的汇报。

会议还研究了其他事项。（记者  李辉 摄影 胡肖文）