营商环境是一座城市重要的软实力。

当前，仙桃的发展到了爬坡过坎、滚石上山、转型跨越的关键时期。优化营商环境，成为一道关乎仙桃高质量发展的“必答题”。努力打造一流的营商环境高地，深化改革是有力抓手。强力推进试点改革事项，是城市创新发展的迫切需要。

优化营商环境“3550”重点改革任务，是今年的刚性目标，勇于自我革命、自我革新，是推进经济高质量发展的“一号保障”。省政府提出了实现“3550”改革目标的刚性要求，即企业开办时间压缩至3个工作日以内、不动产登记时间压缩在5个工作日以内、工业建设项目50个工作日内取得施工许可证。我们要把“3550”改革作为优化营商环境的重要内容、刚性目标，坚决按要求完成。

深化改革，推进区域性统一评价下先手之棋。按照“先行先试、勇于探索”的改革要求，对全市的开发区、工业园区、产业功能区，要全面推行区域性统一评价试点，对园区内环境影响评价、水土保持、矿产压覆、文物保护、地质灾害危险性、气候可行性、洪水影响等开展统一评价评估，入驻区域内符合整体规划和功能定位、属于主导产业的投资项目可不再进行单独评价。把改革任务、重点工作抓紧抓实，切实提高人民群众获得感，这将最大限度简化审批程序，提高审批效率。

深化改革，“先建后验”是务实之举。“先建后验”的核心就是对工业项目审批实行流程再造，在企业承诺的基础上，将前置审批程序向后推移，从而实现项目落地提速提效。我们要积极探索试行新批工业用地“标准地”制度，着力简化前置审批环节，实行告知承诺制，企业在完成工商营业执照、项目备案或核准后，只需出具规划部门的项目选址和规划条件、国土部门的土地预审意见，并签订承诺书，就可以直接开工建设。有些企业反映，项目通过“先建后验”后，后续面临一系列问题，反而影响了项目施工进度。要压实事中事后监管责任，进一步厘清市场主体登记后置审批监管职责，维护良好市场秩序。针对企业反映的痛点难点问题，推动试点项目变“先批后建”为“先建后验”，进一步转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式。对于企业而言，新上项目当年设计施工、当年投产，将大大减轻企业成本负担，跑出投产增效的“加速度”。

深化改革，“多证合一”出硬招实招。“多证合一”改革从全面梳理整合各类涉企证照事项入手，通过减少证照数量，简化办事程序，降低办事成本，以“减证”推动“简政”，运用数据化手段真正实现“数据网上行”，让“群众少跑路”。

去年，我市在商事登记制度改革方面取得了一些成效，目前已基本实现企业登记压缩至2个工作日内，但“准入不准营”“办照容易办证难”的问题还没得到有效解决。要更大力度推进“多证合一”改革，把银行开户纳入到“多证合一”改革之中，加快建成电子印章、统一支付功能，加快电子证照在各个场景的应用，最大限度方便群众。要全面推行“证照分离”改革，对第一批106项涉企审批事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施推进。

城市的功能是聚集资金、人才、技术和创新，成为一个地区发展的增长极。“营商环境只有更好，没有最好。”习近平总书记在首届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲，铿锵有力。

夯基垒台，立梁架柱。改革，向纵深推进。仙桃，一幅优化营商环境改革图景跃然而现。