营商环境是企业经营的全要素环境。随着信息技术的突飞猛进,投资便利化、经济全球化时代的到来,营商环境已成为资金、人才和项目流动的新风向标。世界银行前首席经济学家考什克·巴苏认为,地区间发展差距,表面上看是经济数字的差距、企业数量和质量的差距,实则是营商环境的差距。
营商环境,曾经是我们的优势,让我们品味到它的芬芳与回馈。曾经,仙桃人以思想大解放为先导,全市上下营造“外商无小事、人人是环境、变通是个宝、诚信打动人”的营商环境,打造中部地区投资洼地,被誉为“湖北温州”。推行“交钥匙工程”,形成 “糖葫芦”效应。台湾旺旺、福建亲亲、南方路机等一批企业纷纷抢滩仙桃。2002年全省发展民营经济暨县域经济现场会在仙桃召开,推广仙桃经验。
时代在进步,竞争在加剧,门槛在抬升。今天项目流动对营商环境的诉求、语境已经发生深刻变化,依法行政、公平竞争、环境保护、耕地红线等严苛要求与过去已大不相同。
今年上半年,仙桃实现地区产生总值增长8.2%,增幅居全省第3位;固定资产投资增幅12.5%,增幅居全省第1位;社会消费品零售总额增长12.5%,增幅居全省第1位。而同期仙桃的营商环境在全省的排名居第9位。
盛名之下,其实难副。光环下面有暗点、有浊流。与经济发展欣欣向荣的格局相比,仙桃的营商环境确实存在不匹配、不适应、不相衬,有巨大反差。
今年7月的全媒体问政,5段视频曝光,让我们看到仙桃营商环境的另一面。
懒作为、慢作为。《企业跑路为哪般》暴露出部门内部流程没有优化整合,工作人员业务能力差,首问负责制、限时办结制等制度落空,同时落空的还有百姓的期待和政府的公信力。干部作风不实,是营商环境的最大软肋。
改革不彻底,中介未“断奶”。《谁的造价协会》曝光了红顶中介的存在,极大扰乱市场环境,破坏市场公平竞争,侵蚀干部队伍,浪费国家资产。
滥用职权、有失公平。《税务人员“靠山吃山”,插手第三方中介》《保平安费用保了谁?》,税务人员违规经商,严重破坏公平竞争环境。罚款也有VIP,市场执法人员行使自由裁量权,滥用职权,这是对公平竞争环境的破环。
乡土人情“不了情”。《厚此薄彼的环保执法》执法人员选择性执法。市场经济最需要的是自由、平等、法治。打造优良的营商环境,一个很大的障碍就是乡土人情。超越乡土人情的不良影响,让政策更加透明,执法更公正,才能让仙桃成为创业者的乐园。
管中窥豹见天地。仙桃营商环境中存在的这些现象,有眼下存在的“衙门作风”“机关病”和深化改革不够的普遍性问题,也有仙桃独特的“熟人”好办事个案问题。这些问题看似小问题,却是大问题。对办事人员是小事情,但对客商却是大事情。它的存在败坏了政府的形象声誉,破坏了营商环境,阻碍了经济的发展,必须坚决纠正和扭转。
从个别看整体,透过现象看本质。我们必须刀刃向内,直面问题,自亮家丑,以壮士断腕、刮骨疗伤的勇气,阻隔“病毒”传染。要以整改落实成效来回应群众关切、回应客商诉求。要把优化营商环境作为经济社会发展的一号保障,进一步认清形势,强化自我革新,加大改革创新力度,建立高效管用的制度,保持恪尽职守的态度,以优良营商环境推动高质量发展。
请输入验证码