——仙桃城区支线铁路接轨方案诞生记  

6月23日，仙桃城市发展史上一个值得铭记的日子。 

这一天，仙桃城区支线铁路接轨方案获中国铁路总公司批复。 

“仙桃城区有铁路了！”消息经媒体发布，立即引发广泛关注，手机刷屏，网络热搜，成为广大市民热议话题。 

融入大武汉，融入高铁网，建设武汉至仙桃的城际铁路，是萦绕于仙桃人心中的梦想。随着汉宜线大福至仙桃城区支线铁路接轨方案的落定，这一梦想将变成现实。 

项目从动议到方案敲定，一波三折，来之不易。仙桃人以只争朝夕、拼搏执着，锲而不舍的精神赢得这一项目，开启仙桃的城铁时代。

加速融入大武汉：仙桃人有了自己的铁路 

——16公里连接线，30分钟生活圈 

仙桃城际铁路项目由中铁第四勘察设计院（下称铁四院）研究设计，利用汉宜铁路部分既有线路（其中的70公里），在长埫口镇大福接轨，经长埫口、龙华山，在仙桃城区东南，沔州大道以南，和平路以东区域设仙桃站。 

仙桃站初步设计8000平方米，高峰每小时聚集2000 人。新建正线长约16.38公里，总投资24.3亿元，由省市共同出资建设。 

支线铁路设计行速200千米/小时，双线，线路预留延伸条件，向东延伸至新汉阳站，向南延伸至洪湖、监利，是未来武汉至我国西南方向旅游大通道的一部分。支线 铁路建成后，营运初期预计每天不少于10对动车，近期增加至20对，远期增加至28对。工程项目计划今年金秋时节开工建设，两年内（2019年）建成通车。 

项目建成后，将彻底改变仙桃至武汉铁路“一票难求”的局面，半小时一体化生活圈、经济圈形成，实现仙桃与武汉的同城化。 

仙桃支线铁路是仙桃重大基础设施项目。这一项目的建设也引人关注。项目建设将引进全新的建设模式，即工程总承包模式（EPC模式），由设计单位牵头，设计施工总承包，打破了以往设计和施工分开招标的惯例。 

这是仙桃首次引进该模式。 

使用EPC模式促进设计和施工的深度融合，使项目尽快开工，缩短建设期，同时充分发挥设计单位的人才优势、技术优势、工程管理经验和与施工单位、铁路的协调优势。 

2016年10月，为借鉴EPC模式，市领导率市发改委、市交通局、市规划局部门与铁四院专家组成联合考察组，赴省内襄阳、湖南长沙、广东佛山考察学习EPC模式的成功运作。

项目来之不易：仙桃精神的践行与迸发——一波三折，锲而不舍梦想成真 

作为武汉１＋８城市圈成员，仙桃对城际铁路的渴望，正如仙桃对融入大武汉、借势大武汉发展经济的渴望一样，伴随着国家“一带一路”，长江经济带和振兴长江中游武汉城市群重大战略机遇，变得更加强烈。 

早在2009年，国家发改委就批准武汉城市圈７条城际铁路项目，包括武汉至仙桃、潜江线。到2015年，圈内已建成开通３条线。但乘座率没达到预期，财务成本过高，造成亏损。2015国家调整铁路投资政策，武汉至仙桃的城铁项目搁浅。 

但仙桃人没有放弃逐梦城铁的脚步。     2015年6月，市发改委向市委市政府提交《加快推进武汉到仙桃城际铁路建设》的报告。同年9月10日，市发改委提交《关于启动仙桃到武汉城际轨道交通项目建议》，报告首次提出对接延伸武汉轨道交通的思路。 

该方案提出，新建60公里的市营铁路，对接武汉西地铁。这种模式自主性强、运营成本低、换乘便捷，具有可操作性。 

经仙桃多方奔走，此方案得到了省政府、武汉市政府、省发改委的支持。武汉市积极支持这一项目，要求加快推进。 

在项目进行集中评审时，由于地铁设计没有考虑接纳仙桃客流，地铁承受能力有限，加上接轨点存异，最终放弃这一思路。但这一思路却为后面的方案提供借鉴。 

此路不通。但仙桃锲而不舍，主动作为，另辟蹊径，最终峰回路转。 

2016年3月8日。省发改委5楼。省发改委副主任潘幼成专题听取我市工作汇报。潘幼成提出要放开思路，“缺什么补什么”，提出了大小两套方案。大方案是建设仙桃至武汉的城际轨道交通，小方案是利用既有的汉宜铁路，从大福接线到仙桃城区。 

省发改委、铁四院与仙桃方面进行认真研究，提出设计方案，并报中国铁路总公司批复。 

在这一过程中，铁四院先后作出10多套接线方案，但因有关技术标准难题，均被退回。铁四院多次优化方案，多次报批。 

2017年5月10日，市委书记胡玖明在天河机场拜会来鄂调研的中国铁路总公司副总经理黄民一行。双方坦诚沟通、交流，达成共识，黄民一锤定音，当即批示：“深化仙桃支线研究，加快报批。” 

此后第43天，从北京传来好消息。 

经铁总计统部深化研究，提出仙桃支线铁路在汉宜铁路区间大福设会让站接轨的方案。 

6月23日，汉宜线大福至仙桃城区支线接轨方案获中国铁路总公司批复。武汉至仙桃城际铁路项目方案尘埃落定。凝聚上下力量：把群众期盼放在心头 

——从铁总到省政府，洒向仙桃都是情 

武汉至仙桃城际铁路方案的诞生，凝聚了各方力量，既有仙桃人的执着精神，更有各级领导和铁路部门的支持。从仙桃到武汉，从武汉到北京，时间和空间的变换，传达出一份浓浓的情怀。 

一条16公里的地方铁路，从建设规模、投资额来说，是一个小项目。但它从动议到方案落定，只用了两年多时间，却创造了仙桃速度。地方铁路项目，没有四至五年时间，上不了铁总的议事日程。这里除了仙桃人不怕困难、锲而不舍的拼搏精神外，更主要的是，小小项目，得到了从省领导到省直部门的倾力支持。 

仙桃的城铁项目被提上议程后，省委副书记、省长王晓东曾两次作出批示。 

2015年11月11日，在《仙桃对接武汉市城市轨道交通的议案》中，王晓东批示：“请武汉市政府和省发改委大力支持”。2016年10月10日，王晓东在《关于支持武汉到仙桃城际铁路交通建设》中批示：“请省发改委研究支持！” 

省委常委，常务副省长黄楚平，省政协副主席许克振也分别就加快推进武汉至仙桃城际铁路项目作出批示。省发改委副主任潘幼成对项目的推进竭尽全力，提出了建设性的思路。 

中国铁路总公司、铁四院、省铁投集团全力支持地方铁路建设，为项目的最终敲定提供了支撑。 

江汉铁路公司总经理危国俊，是一位热心肠，为仙桃城铁项目出谋划策，引荐人员，给市“四大家”领导培训，讲解高铁、城铁发展新思路。 

在仙桃，争取城铁项目更像是一场攻坚克难的大战役。 

市委书记胡玖明指出，要把融入大武汉作为主方向，积极承接武汉中心城市的功能疏散，实现基础设施、产业、城乡一体化对接发展。为仙桃城铁项目方案落地，他多次深入市发改委作专题调研，听取专题汇报。项目进入报批关键阶段，他拜会铁总高层，一锤定音，让项目快速落地。 

市长周文霞紧盯项目进展，每当项目陷入困境，她总是鼓励工作人员不放弃，不气绥，要开阔思路，主动作为，积极争取。记者手里一份市铁路办工作日记记录，仅2015年10月一个月，她率专班人员4次赴省发改委、省铁投、武汉市等有关单位，为项目奔忙。 

市领导严启方、肖家邦多次赴武汉、进北京，为项目奔走。 

仙桃城铁项目更是凝聚了市发改委人的集体智慧和辛勤付出。 

在市发改委七楼一间办公室里，市发改委铁路办主任周传舫不停地接打电话，记者的采访不时被打断。他讲的全是铁路话题。项目方案落定，只是个开始，接下来的开工、建设、建成，还有很多繁复的工作要做，周传舫说。 

周传舫的铁路梦做了10年。2006年起，他就接手仙桃铁路项目，现在成了发改委的“铁路通”。仙桃城铁项目的落地，其中的每一个细节，他都亲历亲为。现在虽然到了要休息的时候了，但他还不能离开。因为，仙桃城铁项目，还像一名初生的婴儿，需要一路呵护，伴它成长。 

仙桃，一个新的城铁时代，已经开启。（记者 刘习元 见习记者 刘晓倩子 陈亚东）