2016年12月27日

一、明确三个目的

 讲政治：党代会、人代会、政协会是全市人民政治生活中的一件大事。我们必须在第一时间把市领导的讲话精神传达到位、把“三会”的精神传达到位。

聚共识：市里开的三个会，最后的落脚点就是建设水乡田园城市，今天我们开会传达“三会”精神，就是要在建设水乡田园城市上形成高度共识。

抓落实：要真正地抓落实，要善抓落实，使胡书记提出的建设水乡田园城市这个目标在沔城落地生根。

二、思考三个问题

第一个问题：什么是水乡田园？水乡田园可能在我们心目中还是个模糊的概念。事实上，胡书记的党代会报告已经做了非常明确的回答：“要实现现代城市与美丽乡村的和谐相融，水乡风情与田园风关的共生一体，历史文化与现代文明的交相辉映。绘就城在田中、园在城中、景在水中、人在画中的美好蓝图，努力让全市人民既享有高品质的现代城市生活，又享有大自然的惬意田园风光，让仙桃成为人人向往的梦里水乡”。简单一点讲，就是要处理好三个关系：城与乡要和谐相融，水与田要共生一体，古与今要交相辉映。

水乡田园城市是一个很高的目标，是新型城镇化建设的高级形态，但绝不是空中楼阁。水乡田园城市不是五年就可以完成的事，这要作为一个长远目标来实现。实际上我们把特色小镇和美丽乡村建设好了，我们的水乡田园城镇就会初具格局。个人总结了几个观念跟大家交流一下：黑色、灰色都不是底色，绿色应该成为底色；水泥不是文化，石头才是文化；白色垃圾是垃圾，砖头瓦块、杂物杂草也是垃圾；一些物体看着不美，就是没有放在应该放的地方。放对了位置，它就是个宝贝。意杨修剪好了，长大了也是风景。要把整个线条勾勒出来，有时候看着杂乱无章，就是没把线条勾勒出来。要保持河道自然的样子，自然弯曲，自然才是美，原生态才是美。只要精雕细琢，也会成为一道亮丽的风景线。建设水乡田园，不要当成蛮难的事情，也不要当成很简单的事情。水乡田园城市不是一个空洞的口号，必须要付出行动的。

第二个问题：沔城是不是水乡田园？应当这样讲，我们有很好的基础。沔城天然就是水乡田园，北有通州河，南有东荆河，城内有护城河、莲花池，还有270公里的河道，我们应该在建设水乡田园城市上率先一步。沿着南部快速通道连接线全是水乡田园，要把公共服务提升好，既紧凑节约，又有美丽的风景。但是我们离水乡田园城市还有很大的差距。在我们心目中，农村的空气、农村的环境质量应当比城市好，城市大量的栽花植草，我们下面的发展赶不上城市，这是差距。我们的文化缺失，村里找点有文化的东西都难得找出来，搞美丽乡村没有文化做内涵，不长远不持久。我们的城乡之间边界非常模糊，城不像城，乡不像乡，有必要将城乡边界划清楚。我们的水环境保护差，臭水沟还没有彻底地消除，有些村养殖场还非常多，这都要是消灭掉的。我们引以为傲的水利设施管护，是一种基础型、低标准的，我们的水还没有真正的清起来、动起来，更谈不上唱起来。到一个位置看不到赏心悦目的田园风光景色，虽然有很好的基础，但总是还感觉差那么一点东西，就是找不到那种赏心悦目的感觉。我们要把村庄搞干净，把环境搞好，要把镇与村之间的通道搞畅通，我们之所以拉开连接线，就是要把镇与村之间拉通，吸引更多的投入。

第三个问题：怎样把沔城建设成水乡田园？一是要树立以人民为中心的理念。我们现在在养殖场的问题上态度不坚决，就不是以老百姓利益为中心。希望在这个问题上，各村支部书记态度不要暧昧。不希望因为这个事处理支部书记，但是也提醒有的村支部书记，一定要有政治意识、大局意识，在辖区内不能再新增一家养殖场，现有的养殖场也不能扩规。在畜禽养殖问题上，整改到位既往不咎，整改不到位必须严肃处理。二是要以规划为引导。搞小事情，可能没有规划就可以搞好，但是真正搞大事的时候，一定要有规划做指引。三是以干净为基础。把垃圾杂物清理干净，稍微勾勒一下边界，搞几个线条出来，摆点东西在里面，种点花草在里面，重点位置、节点位置搞下立面改造，形象自然而然就出来了。我们情愿拿钱搞建设，不愿花钱搞卫生。这就会走入误区。每个村真正要清干净，得花一个三五万元钱。我认为花这个钱是值得的。四是以绿色为底色。污水不是以绿为底色，到处光秃秃的也不是以绿为底色。五是以画卷为标准。水乡田园城市搞得好不好，衡量的标准通俗一点讲，就是所到之处能不能看得到像一幅画。如果要是看到像一幅画，美丽乡村建成了，水乡田园也建成了。

三、讲好三句话

普通话：要与中央、省委保持高度一致。

仙桃话：要把“三会”精神落到实处，要把水乡田园城市的总体思路和行动部署落到实处。

沔城话：说得再多，最后不能到沔城落地落根，那都是空话。怎么样形成沔城自己的思路，那就是要结合实际抓落实。沔城要办好三件事：旅游、民生、增收。今后五年，我们要大力实施“一二三四五”工程，把格局拉出来，把基础打好做实。

一是主攻一个产业。旅游是龙头。真正把旅游作为主导产业来培育，主动对接和融入排湖，推进全域旅游，使旅游收入成为农民增收的主要来源。充分挖掘文化底蕴，完成旅游风景区总体规划编制，集中财力，集中精力，一年办成1-2件事，积小胜为大胜。

二是交好两份作品。即特色古镇和美丽乡村。这是推进全域旅游的两个支点。通过这两个支点，形成四水绕城、双莲竞飞的独特景观。特色古镇重点打造一个广场（沔阳广场）、一条古街（红花堤古街）、两个公园（莲花池遗址公园、护城河带状公园）美丽乡村重点建设洲岭、上关、江北三个片区。

三是建设三大基地。三大基地是田园建设的内涵所在。依托南部快速通道及其连接线，建设3000亩优质莲藕基地；依托产业大通道，建设5000亩富硒水稻基地；依托城邵公路，建设万亩有机蔬菜基地。

四是实施“四水”贯通。这是把沔城打造成梦里水乡的点睛之笔。沔城河道水体众多。要保水源、治水污、美水景，多方筹措资金，大力推进“四水（东荆河、通州河、护城河、莲花池）联通”工程，让沔城的水动起来，清起来、唱起来。重点整治护城河和莲花池，采取ppp模式，建设镇南污水处理厂及污水管网配套工程。

五是推进五线建设。这是沔城振兴旅游业的基础。即：沔排公路线。全长816米，按一级公路标准，双向四车道，两边各6米绿化带。目前，已按27米完成路基征地。2017年完成雨水管网工程。南部快速通道及其连接线。连接线全长1700米，按一级公路标准，双向四车道，两边各3米绿化带。2017年春节前完成21米土路基工程。古镇内环线（九贺门正街—民族大道—建兴门正街—东门街），全长2774米，按刷黑路面设计，2017年先期完成道路基础及混凝土道路建设。镇西循环线（建兴门正街—漕河街—产业大通道—仙监公路），全长约4000米，2017年完成漕河街西延建设。莲花池外环线（下关街—七里城街—青兰渠路—南桥路—九贺门正街），全长2735米，2017年完成青兰渠路建设。