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电动自行车安全技术规范

按照国务院标准化工作改革的精神，工业和信息化部、公安部、工商总局、质检总局(国家标准委)四部门，组织电动自行车相关科研机构、检测机构、生产企业、高等院校、行业组织、消费者组织等方面的专家成立工作组，开展《电动自行车通用技术条件》(GB17761-1999)强制性国家标准修订工作，修订后的标准名称为《电动自行车安全技术规范》。

2018年1月16日起，该标准报批稿在工业和信息化部、国家标准委网站面向全社会公示30天。2018年5月17日，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会批准发布了该规范。该规范将于2019年4月15日起正式实施。2018年5月15日至2019年4月14日为过渡期。

修订原因

近些年来，不少电动自行车产品逐渐变得越来越大、越来越重、越来越快，部分指标超出了现行标准的规定，被群众称为"超标车"。例如，现行标准规定电动自行车最高车速不超过20km/h，但目前实际使用中的部分电动自行车产品最高车速超过40km/h;现行标准规定整车重量不超过40kg，但目前部分电动自行车整车重量超过70kg。这些产品性能上逐步接近电动轻便摩托车，但安全性能较差，交通安全隐患大，造成了大量的人员伤亡事故。此外，由于部分电动自行车防火阻燃性能较差，近几年引发的火灾逐渐增多，多次造成重大的人员伤亡和财产损失事故。因此，迫切需要通过修订现行标准，加强对电动自行车的管理，切实保护人民群众生命财产安全。

新标准重点

一是由原来的部分条款强制改为全文强制，从而消除了"非否决项"留下的漏洞。

二是在对近几年电动自行车发生的各类火灾事故进行分析的基础上，有针对性地增加了防火性能、阻燃性能、充电器保护等安全内容。

三是对最高车速和蓄电池提出了防篡改(防改装)要求，不给产品出厂后提高最高车速和整车重量留下空间。

四是对外形尺寸做出了规定，明确了前后轮中心距、车体宽度和鞍座长度等指标，防止车辆超长、超宽，同时避免电动自行车搭载成年人造成安全隐患。

五是增加了淋水涉水性能要求，保证了雨天骑行时的电气安全。

六是增加了车速提示音，解决了群众诟病的电动自行车声音小、速度快，从背后靠近时不能提前预警的问题。

七是增加和完善了说明书的编写要求，内容须包括提示骑行者遵守交通法规，注意行车和使用安全，骑行前进行检查等。

重点解读

车速限制

新标准规定电动自行车最高车速不得超过25km/h，主要是考虑到如果车速过快，将直接增大交通事故的发生几率，一旦遇到紧急情况，骑行人做出相应避险动作的时间很短，刹车距离也会相应变长，很容易与其他交通工具或行人发生碰撞，有时甚至还会出现侧滑摔倒等失控现象，造成了许多人身伤害事故。

尺寸重量限制

新标准规定电动自行车前、后轮中心距不大于1.25m，车体宽度不大于0.45m，整车重量(含电池)不大于55kg。主要是考虑近些年，部分"超标车"车体越来越长、越来越宽，重量越来越重，外观和性能都逐渐摩托化，严重挤占了非机动车道的空间，这类超大车辆极易与其他非机动车以及行人发生碰撞。同时，如果电动自行车整车重量过重，碰撞时由于冲击力较大，将给对方造成严重的伤害。

脚踏功能

电动自行车从根本上说是带有电动助力功能的自行车，应当符合自行车的相关特征，即能够由人力驱动行驶。如果没有脚踏骑行功能，电动自行车在产品形态、动力来源、使用方式等方面就与电动轻便摩托车不存在本质的区别，也就无法纳入非机动车管理。此外，脚踏骑行功能还能够让消费者在车辆故障或电池乏电时继续行驶，避免了长距离的推行，更加便利消费者使用。

防火阻燃性能

近年来，电动自行车火灾事故频发，极易造成群死群伤的恶性火灾事故，严重威胁人民群众的生命财产安全。通过调查分析这些事故的原因发现，目前绝大多数电动自行车产品车身材料基本不具备防火阻燃要求，一旦发生短路等电气故障30秒内即会出现明火，随即全车的可燃材料都会起火燃烧，着火后3分钟火焰温度可上升至1200摄氏度，并迅速引燃周围的可燃物体，如果在室内起火，留给人员的逃生时间非常有限。

充电器要求

由于近两年电动自行车电气故障和充电器故障引发的火灾越来越多，本标准新增和完善了电气安全和充电器安全内容，包括导线布线安装、短路保护、制动断电功能、过流保护功能、防失控功能、充电器防触电和防反接等，将有利于保护公众生命财产安全，推动电动自行车产业的良性发展，促进电动自行车技术创新和先进技术的推广应用，同时进一步规范市场秩序。