适应监察体制改革新形势 打造风清气正干事新环境

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年。龙华山街道党工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,推动全面从严治党向基层延伸,顺应国家监察体制改革新形势,大力弘扬传统廉政文化,全力传承优良党风政风,着力布点廉政风险防控,倾力打造清廉政治生态,促进了全办经济社会又好又快发展。

找准廉政历史立足点

吸取古代丰富的文化养分。在古代,“廉”代表着一种政治思想主张,这是君子圣人的一种高尚品德,是为官者必须具备的行为品德。先秦时代《晏子春秋》一书中提出了“廉政”一词,战国时期伟大诗人屈原提出了“廉洁”一词,春秋战国时期,诸子百家无一不褒扬“廉”。 2700年前振兴齐国、成就霸业的一代英才管仲提出了“礼义廉耻,国之四维;四维不张,国乃灭亡。”这名千古名言。儒家学派孔子、孟子提出了“为政以德”、“为德以廉”、“廉政为民”的主张,认为“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”此后的各个朝代都设立了各种监察与反贪机构,出台了各种法典以奖廉罚贪。我们今天建设中国特色的社会主义廉政文化,应当从古代廉政思想中吸取和借鉴有益的成分,融会贯通加以运用。

学习古代众多的清廉官吏。我国古代许多清官廉吏,以诗言志,警示他人自身,因守持廉德、淡泊名利而深受百姓拥戴,名留青史。春秋战国时期破除迷信、惩治恶霸的西门豹;西汉时期不畏强权、整治风气的赵广汉;宋代铁面无私、执法如山的清官包拯;正直挚诚、百姓爱戴的陈希亮;明朝为官清廉、直言敢谏的海瑞;正直刚毅、积劳成疾的况钟;清朝体恤民艰、躬身践行的汤斌。以清官廉吏对照己身,可以帮助我们端正衣冠、出汗排毒、洗澡治病、修德养廉。

踩准廉政时代出发点

继承建党以来的廉政建设经验。中国共产党成立以来,始终把拒腐防变、反腐倡廉作为实现最高理想和最终目标的一项主要任务抓住不放。解放战争时期,毛泽东同志在七届二中全会上谆谆告诫全党预防“人们用糖衣裹着的炮弹的攻击”,新中国成立以后, 中共中央决定成立中央及各级党的纪律检查委员会,在全党范围内进行了一次大规模的整风运动和“三反”运动,颁发了《中华人民共和国惩治贪污条例》,党的八大和八届二中全会明确提出了进行教育和规定制度两方面的措施,在我党的廉政建设史上产生了深远影响。

传承党的十三届三中全会以来的廉政建设智慧。1978年底,党的十一届三中全会胜利召开,反腐倡廉进入了拨乱反正、重视法制与民主建设的新的历史时期。邓小平同志告诫全党要“一手抓改革开放,一手抓惩治腐败”;江泽民同志也反复强调“治国必先治党,治党务必从严”;胡锦涛同志在党的十七大报告中提出“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域”。

感受党的十八大以来的廉政建设成果。党的十八大直至十九大以来,以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进纪律检查体制改革、深化国家监察体制改革,实现党内监督和国家监察全覆盖,掀起了力度、广度、深度空前的反腐败斗争。随着纪检监察体制改革的深入推进,我们的工作对象从党员干部扩展到全体行使公权力的公职人员,监察对象范围大幅拓展,但落实“惩前毖后、治病救人”的方针没有变,必须一以贯之。在严惩极少数严重违纪违法分子的同时,加强对干部的日常管理监督,发现问题及时纠正,最大限度防止干部出问题,最大限度激发干部积极性。

看准廉政风险着眼点

以查摆问题为导向,聚焦风险防控。去年以来,龙华山街道党工委围绕街道和村(社区)日常工作实际,结合各个岗位的权责,采取“案例警示、信访发现、暗访调查、巡察显现、审计排查、自查反馈”等办法,查找廉政方面带有普遍性、苗头性、倾向性的问题。全办将民主议事、作风建设、八项规定、履职尽责、财经纪律、“三资”管理等廉政风险点六类二十项作为廉政风险防控的重点领域,并将风险点清单落实到战线,责任到领导,责令限期整改。针对查摆出来的问题,举一反三,开展六级防控,即学习预防、教育宣传全覆盖,制度筑防、制度管理无盲区,监督联防、发动干群探照无死角,作风巡防、履职尽责全核查,执纪早防、约谈提醒止事态,问责查防、惩治整改见实效。

以目标追求为导向,坚持纪律教育。一是把握学习重点。《党章》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等党纪国法是我们做好一切工作的根本遵循和行动指南,我们将时常组织全办广大党员干部、公职人员认真学习、深刻解读、以案说法、对表调校、对镜反思、对照自律。二是坚持常态学习。将学习的内容细化到每周、每月、每个节点,将学习的对象覆盖到基层每个支部、每个党员干部、每个公职人员,充分采取政策解读、案例通报、警示教育、现身说法等方式,触及每个人的灵魂深处。

摸准廉政建设关键点

强化责任意识,落实党风廉政建设第一责任。作为第一责任人,我始终把党风廉政建设和反腐败工作放在心上、扛在肩上、抓在手上,与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核,与22个村(社区)党组织负责人签订党风廉政建设主体责任书,面向村(社区)制定年度党风廉政建设考核标准,并每季度抓好廉情预警检查。加强提醒督办,切实做好机关中层干部任免调整谈话、换届纪律提醒谈话以及廉政教育谈话等。

强化规矩意识,完善纪检监察惩防体系建设。认真组织班子成员、党员干部学习中纪委全会及省市纪委全会精神,并及时将上级党委纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的新精神、新要求第一时间层层传达;完善街道班子集体领导和个人分工负责制,凡是涉及到街道发展及街道、村(社区)人事变动和大额财务支出等重大事项,都召集专门会议,班子成员集体研究决定,不搞“一言堂”。

强化自律意识,突出党组织书记的表率作用。一是以上带下。既管好班子、带好队伍,又管好自己,做到政治清醒、作风清正、做事清廉。坚持从我做起,切实在贯彻中央八项规定、纠正“四风”、廉洁自律、落实主体责任等方面发挥表率作用。二是全力推动。做到常研究、常部署,抓班子、班子抓,抓具体、具体抓,抓重点、重点抓,坚持把党风廉政建设放到全局中去谋划、去把握、去推进,实行强有力的领导。三是敢抓敢管。身为班长,一定要力戒好人主义,不搞多栽花、少栽刺的庸俗哲学,不搞无原则的一团和气,坚持原则、敢于监督,及时发现纪律作风方面存在的苗头性问题,抓早抓小,及时提醒,努力把问题发现在苗头状态,解决在发生之前。(作者系龙华山街道党工委书记 魏家军)

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