11月19日，市委书记胡玖明主持召开我市全面深化改革领导小组第4次会议时强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面总结我市改革的实践经验，以更大决心、更大力度把改革不断推向深入。市委副书记余珂出席会议。

会议审议了镇办财政体制调整实施方案，研究了医疗共同体建设工作方案，审定了城区社区楼栋党组织建设实施办法，讨论了推进相关住房制度改革的实施方案，听取了治理公职人员及其亲属在城市规划区范围内违法占地和违法建设的工作情况汇报。

会议指出，改革镇办财政体制，目的在于构建权责清晰、财力协调、区域均衡的市对镇办财政体制。相关部门和单位要按照“强化兜底保障、明确事权边界、总额分成激励、加强跟踪问效”的目标，落实好实施方案，充分调动镇办保障民生、发展经济、强化税收征管的积极性，促进全市经济社会全面、协调、可持续发展。

会议指出，构建医疗共同体是上级的要求和群众的期盼。推进我市医疗共同体建设要坚决、慎重、稳妥，做到思想真正同频共振、群众真正得到实惠、基金真正用好管好、风险真正科学研判、方案真正严密推进，既让群众看病更便宜、问诊更便捷、付费更明白，又坚持底线思维、扩大试点范围、探索有益经验，让人民群众长久受益。

会议指出，推动社会治理重心向社区楼栋下移，把社区楼栋党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒，是中央和省委的要求。在楼栋开展党组织建设既是社区治理体系和治理能力的规范化、制度化，也是打造我市基层党建“十全十美”品牌的具体化、项目化，还是社区所在单位、所在楼栋党员作用的角色化、责任化。市委组织部要组织市直有关部门和单位率先从组织体系做起、从重点社区做起，在矛盾最大、问题反映最集中、历史遗留问题最多的社区中，确定一批重点社区首批推进，为楼栋党组织建设摸索经验，为全市集中推进作出示范，最终实现对所有具备条件的楼栋党组织全面覆盖。

会议指出，推进住房相关制度改革要精准执行政策、精准结合实际，让人民群众住有所居，住房品质和宜居环境得到更大改善。

会议指出，强化“两违”治理必须按照“消存量、控增量”的工作要求，认真研究并组织实施。要敢于攻坚碰硬，迅速调查摸底，迅速查清党员干部及其亲属参与“两违”的情况，出台严肃的问责办法，拔掉“钉子户”，教育一批、震慑一批。要讲究方式方法，加强组织领导，坚决打赢“两违”攻坚战。

胡玖明强调，对今年的改革方案落实没有要全面“回头看”，对明年的改革方案要提前谋划。仙桃过去的发展靠改革，下一步的高质量发展更需要全面深化改革。要总结好已有经验，始终坚持改革的人民观，为人民谋幸福是改革的历史使命，人民群众是改革的力量源泉，人民群众的获得感是检验改革成效的唯一标准。要始终坚持改革的实践观，坚持和尊重群众的实践主体地位，坚持以人为本的价值取向，坚持实干兴邦的实践要求。要始终坚持改革的矛盾观，坚持问题导向，抓住改革的关键和主要矛盾，坚持统筹兼顾，更加注重改革的整体性、系统性和协调性；坚持遵循规律，出台富有仙桃智慧的改革方案，把改革不断推向前进。

市领导严启方、印家利、郑章均、白超、曾伟昕、唐雷，市政府党组成员、市财政局局长陈华军，市政府党组成员、市政府办公室主任胡军波参加会议。（记者 陈国力 摄影 胡亮）