“省纪委不再组织对我们工作绩效的年终考评,少了慌乱的材料准备,多了工作的有条不紊。”2018年1月,来到湖北省黄石,市纪委同志言谈中带着轻快。2017年12月中旬,湖北省纪委下发通知,取消对市州纪委工作绩效年终考评和优胜单位评选表彰活动。削文山、填会海,让基层干部实心干事、舒心工作。
这一举措,是湖北省纪委迅速贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神的实际行动,也是2017年湖北省开展文山会海、照抄照转专项治理工作的缩影。
“不自查自纠,我们也是一笔糊涂账”
“现在办事,便利快捷。这作风,点个赞。”在黄石市政务服务中心,一位办事群众从1号窗口离开,晃了晃手里的营业执照,满脸喜悦。
可是,2017年湖北省纠正“四风”工作满意度调查显示,全省17个市州干部群众对整治享乐主义和奢靡之风总体满意率达到95%以上,而对形式主义和官僚主义问题治理效果评价不满意的比例达50%以上!
满意度调查,反映了干部群众的心声呼声,必须下更大功夫整治形式主义、官僚主义。给形式主义官僚主义画个像,文件多会议多是突出表现。
湖北省开展文山会海、照抄照转问题专项治理工作,重点锁定发现、督促整改文件多、会议多、责任状和考核评比多等问题。
“画影图形,按图抓捕”,湖北省纪委印发专项治理实施方案,按照一个专项治理项目、一个具体工作方案、一个工作专班、一抓到底“四个一”模式,作出全面部署安排。
省、市、县三级联动,专项治理工作4月初开始,10月底结束。首先专项治理工作专班对17个市州和94个省直单位2016年1月1日—2017年3月31日期间文件、会议和2016年度责任状及考核评比进行了自查清理。
“不自查清理,我们也是一笔糊涂账,”某市交通管理局安全监管科负责人跟我们“坦白”,“通过清理发现,我们科收到发文184个。全科只有3人,实在是不堪重负。可是我们竟然也发文40个。”正是有了这次自查自纠,才有了后来重点检查、整改问责两个阶段的强力推进。
有部署落实,更要检查反馈。湖北省做实重点抽查。各地工作专班按照抽查面不少于30%的要求,坚持查本级与查下级相结合、明察与暗访相结合,有针对性地推动问题深入查找。省委督查室采取随机抽查、现场询问、个别谈话等方式,对5个市州和15个省直单位进行现场抽查。
“我们有更多时间下基层干实事了”
“开会少了,发文少了,我们大部分时间都进村入户了。”赶往大冶市大箕铺镇的时候,天已经黑了,镇党委书记田新红知道我们来意后开门见山,底气十足。
去年1至10月,以鄂发、鄂办发、鄂办文、鄂办通报等名义印发的文件数量与去年同期相比下降29.1%,省委召开的全省性会议数量、会议天数与上年同期相比分别下降12.5%、13.9%,省对市州设立的责任制、开展的考核项目已取消78项;文山会海、照抄照转问题专项治理共整改问题457个,整改率100%。
“工作的根只有扎在基层和实际中,而不是浮在会议和文件上,才会更有效、更便民。”大冶市城乡建设局党组成员、总工程师肖鸷深有体会地跟我们说。
宜昌市委办公室负责人表示,“我们现在是坚持查改结合、边改边建,针对专项治理中发现的普遍性问题,有针对性地加强制度建设,建立健全从源头上防范文山会海问题反复发生的体制机制。”宜昌市建立健全考核事项退出制度和考核事项目录管理制度,考核评比不断优化;
荆州市强化会议统筹管理,建立并会套开制度;
随州市印发《关于进一步精简和规范全市性会议的通知》,对审批程序、审批事项、会议规模数量、会议纪律等作出明确规定。
……
除了“规定动作”,还有“自选动作”。
“从2017年3月起我们每月的第一周(遇节假日顺延)为‘无会周’。在‘无会周’内,除贯彻落实中央、省、市重要会议、重大决策部署,以及重大应急情况外,一般不召开全区性会议。”宜昌市夷陵区负责人解释。“‘无会周’,虽然只有一周,但是倒逼我们精简会议、改进工作方式。”
2017年9月,《取消州对乡镇的考核!恩施州精简优化考核指标体系》的新闻在恩施州“微信朋友圈”内火爆转发,引起群众热议。为考核瘦身,让干部集中精力干事创业。
“文山会海”被“消肿”,清风上扬、浊气下降,营造出党风政风的新气象。“现在会议少了很多、短了很多,我们可以把更多的精力用在干工作上。”荆门市移民局一名干部由衷感叹道。
“开会和发文都是工作方式,但是工作不能只有一种方式”
“基层工作中形式主义官僚主义问题突出,究其根源是上级党政机关发文多、召开会议多、要材料多、调研和检查考核多。”某市纪委的同志不禁吐槽。
反对形式主义、官僚主义,必须坚持刀刃向内,发挥“头雁效应”。正是基于对这个问题的清醒认识,湖北省纪委决定不再组织检查组对市州纪委进行工作绩效年终考评和优胜单位评选表彰活动。
“取消现有市州纪委工作绩效年终考评活动,省纪委的同志下来的更多了。”大冶市纪委书记刘忠表示。“上一级纪委领导班子特别是主要负责人要身体力行,深入一线,真抓实管,把领导、指导、督导等工作做细做扎实,给我们带来压力更带了好头。”
湖北各级纪检监察机关正在进一步清理本机关、本系统主管随意性大、易滋生新的形式主义、官僚主义等不正之风的考核项目或工作部署;举一反三,认真查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现,列出整改清单,立行立改、坚决整改、彻底整改,带动全系统作风整体转变。
“开会和发文都是工作方式,但是工作不能只有一种方式。”湖北省纪委党风政风监督室负责人表示,“培养新素质,塑造新形象,我们必须多深入基层一线,多改进方式方法,把工作做细做实。”(中央纪委监察部网站 慕振东)
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