关于制定我市政府投资养老机构养老服务收费标准的政策解读

 

  一、养老服务收费项目有哪些?

  养老服务收费项目包括基本服务费(床位费、护理费)和伙食费。床位费是指养老服务机构为入住老人提供床铺、生活必需水电、公共部位保洁以及设施设备维护等收取的费用。护理费是指养老服务机构为入住老人提供生活护理而收取的费用。

  二、什么是自理老人、介助老人、介护老人

  自理老人就是日常生活行为完全自理,不依赖他人护理的老年人;介助老人就是日常生活行为依赖扶手、拐杖、轮椅和升降等设施帮助的老年人;介护老人就是日常生活行为依赖他人护理的老年人。

  三、制定的目的

  为建立科学合理的养老机构(指依照《养老机构设立许可办法》设立并依法办理登记的服务机构)服务收费管理体制,充分调动社会资本进入养老服务领域的积极性,改善养老服务供求关系,促进养老服务业健康发展。

  四、制定的依据及原则

  根据《湖北省定价目录》(鄂价办[2015]99号)和《省物价局省民政厅关于规范养老机构服务收费管理促进养老服务业健康发展的指导意见》(鄂价费[2015]43号)“政府投资兴办的养老机构主要发挥保基本作用,着力保障特殊困难老年人的养老服务需求。其中,“三无”老年人入住政府投资兴办的养老机构,根据《中华人民共和国老年人权益保障法》规定实行免费政策;对其他经济困难的孤寡、失独、高龄及失能半失能老年人等提供的养老服务,其床位费、护理费实行政府定价或政府指导价。”的规定,按照非营利原则,并考虑群众承受能力、市场供求状况等因素核定。建立健全养老服务评估制度,在此基础上逐步实现按照护理服务等级分级定价。

  五、政府投资兴办的养老机构什么情况下可自主确定养老服务收费标准?

  对全部满足政策规定的特殊困难老年人养老服务需求后仍有空余床位的,其提供的养老服务床位费、护理费和伙食费,按照公平竞争的原则,由经营者根据服务成本和市场状况自主确定收费标准,服务收益纳入预算管理,主要用于改进管理服务能力、维护日常设施设备等,并接受政府部门监管。

  六、如何加强养老机构收费管理?

  1、建立老人入住资格评估制度。养老机构要逐步建立健全以老年人身份资格、身体状况、经济状况等为主要内容的入住资格评估制度,按规定范围、条件和标准甄选入住对象。

  2、加强收费公示工作。养老机构应将养老服务收费项目、收费标准等内容在收费场所显著位置和门户网站上进行公示,接受社会监督。公示内容包括养老机构基本设施与条件、服务内容与等级、收费项目与标准、价格举报电话12358等事项。

  3、建立年度财务报表公开制度。每年3月底前,向市物价局报送上一年度财务收支情况及入住老人基本情况表。

  七、怎样规范养老服务机构收费行为

  1、养老机构床位费、护理费、伙食费原则上按月度收取,伙食费等项目根据服务对象的实际消费情况,据实结算。

  2、实行市场定价的收费标准应保证相对稳定,并提前告知服务对象。养老机构事前应与接受服务的老年人或者其代理人签订书面服务合同,确保老年人知情权和选择权,并定期提供费用清单和相关费用结算账目。对合同期内退养的老年人,收费结算按照合同约定执行。

  3、养老机构不得违反老年人意愿强制服务,强制收费。

(作者:仙桃市物价局)

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