长10米的尼龙绳缠上一个钢钩，抛入河中，“飞虎爪”轻松拽起一根枯朽的树枝。1月10日一大早，沔城回族镇中排渠袁剅村段，徐木清开始了一天的工作。统一的黄色马甲，各类自制工具，他与8名同事要保证28公里的河道水清、岸洁。

徐木清是古城美河道清理保洁公司负责人。2017年4月，他成立公司，通过公开竞聘，以每年7万元的价格，中标参与镇内28公里河道的管护。与他一同中标的，还有农腾生态种植专业合作社。

政府购买服务，由政府担任“裁判员”，社会化服务组织担任“运动员”，沔城探索河道管护的新模式。2017年初，沔城整合专项资金40万元，将全镇沟渠河流分成28个标段，公开招聘管护员，吸引社会主体参与，推进河道管护的市场化模式，摆脱村组参与的人情化、利益化现象。

该镇严格落实镇级河长“一周一检查”，村级河长“三天一巡查”，管护员“一日一管护”的工作机制。水利站制定管护标准，定期开展检查、评分，实行年度考核评分与报酬挂钩制度。财政所负责镇内管护资金的财务管理，做到管护监督与管护报酬分离。

除河道管护外，沔城将各类小农水利设施纳入市场化管理。“以往，除镇管水利设施临时设立了专管人员外，村级都是各自聘请临时人员看管，只负责运行，不负责管理。”沔城水利站站长魏勇介绍，通过政府购买服务，明确管护责任，有效扭转了工程设施有人使用，无人管理，设备遭损坏、偷盗、占用的现象。

该镇还摸索制订水利管护标准、水利管护巡查制度、水利管护验收考核制度、水利管护结账制度，并在全市首先设立水利巡查监督员。同时将水利管护融入河湖长制、城乡建设、旅游休闲、生态环境治理工作中，保证管护工作常态化、制度化，打通了基层水利管护的“梗阻”。