8月12日,我镇召开全镇维稳工作会议,镇领导班子成员、各总支书记、机关部分职能办公室主任、部分镇直单位负责人、信访维稳工作重点村支部书记等60余人参加会议,镇党委书记杨俊武结合市维稳工作有关文件精神,分析了当前我镇信访维稳形势,对做好重点信访案件的处置作出具体安排部署。
镇党委书记杨俊武强调,做好当前信访维稳工作,要做到以下几个方面:
一、要当好“四种人”
一是要当好“清醒人”。新时期新形势下的维稳工作面临着诸多新情况新问题,没有稳定的发展是徒劳的、没有意义的发展。为此,一定要切实增强政治意识、忧患意识和责任意识,时刻保持清醒头脑,时刻保持高度警醒,坚持将信访维稳工作作为所有工作的头版头条和重中之重:要做到依法决策,在项目建设特别是民生项目建设决策过程中,一定要依照法律法规的有关规定,充分征求广大群众的意见建议,通过广泛宣传和引导,让群众消除对项目建设的疑虑,切实保障和维护广大群众的切身利益;要做到定期研究,要对信访维稳工作形势进行定期研判,并及时提出解决矛盾和问题的措施和办法,防止小事拖大、大事拖炸。
二是要当好“责任人”。班子成员要强化“一岗双责”,扎实领导、督促、协调好相关部门和人员处理好各种矛盾和问题,切实压紧压实领导职责;信访维稳专班和部门负责人是维稳工作的具体责任人,要完善工作机制,切实履行好管理职责、接访职责、处置职责;各村支部书记要切实履行好本辖区维稳工作的首要职责,坚决杜绝“煽风点火、上推下卸、不闻不问”等情况发生,真正把主体责任扛起来,切实将各项工作措施落实到位,确保社会大局和谐稳定。
三是要当好“调解人”。信访维稳不只是专班的事,也不只是副职的事。在重要矛盾问题面前,主要领导一定要高度重视,亲自研究,亲自协调,亲自参与矛盾问题的处置,做隐患排查者、苗头发现者、舆情掌控者、矛盾化解者、纠纷调解者、问题终结者,切实抓好舆情疏导、矛盾疏导、纠纷化解等工作,把本辖区的纠纷和矛盾消灭在萌芽状态,及时有效的化解各类矛盾纠纷,做到小事不出村、大事不出镇,切实维护辖区内的社会治安环境。
四是要当好“报告人”。事实证明,矛盾处置的最佳时期是事发初期。因此,早发现、早处置是重要环节,一定不能被忽视。要严格执行值班值守纪律,严格执行重大事项报告制度,切实将各项措施落实到位,发生任何应急和突发事件,要做到如实、及时报告;同时要从群体性的实际操作出发,围绕事件发生后的领导指挥、责任分工、力量调配、现场管控等方面制定明确、具体、可操作的应急预案。在收到应急事件报告后,及时启动预案进行处置,确保信访维稳工作平稳可控、有效应对。
二、要坚持“三条原则”
一是面对群众的合理诉求,必须无条件的解决到位。对各种社会矛盾和诉求要认真梳理分析,严格区分不同情况。对群众合理诉求,要学会换位思考,以真心换真情,耐心赢尊重,做到“件件有着落,事事有回音”,依法依规予以及时解决,最大程度维护群众的合法权益。
二是面对群众合理但难以处理的诉求,要积极引导走正确的途径解决。我们在处理群众合理但调解难以达成一致的诉求时,要积极引导群众正确行使信访权利,切实运用法律武器维护自身权益。
三是面对群众不合理的诉求,要旗帜鲜明进行处置。在面对极少数群众蛮不讲理,采取“堵、闹、缠”等方式进行非法上访的情况,我们的态度必须鲜明,处置必须果敢,绝不允许事态任意扩展和升级。
三、要提高“三种能力”
一是要提高依法办事的能力。要坚持推动发展依法,带头筑牢依法行政底线,坚持民主决策机制,不断拓宽公众参与渠道;要坚持解决问题用法,不断强化法律意识和政策观念,用法治的思维和方法解决发展中的困难和问题;要坚持化解矛盾靠法,不断完善矛盾纠纷排查调处机制,走出“花钱买平安”的窠臼,努力破解“信访不信法”、“信领导不信法”的反常现象。
二是要提高群众工作的能力。要真正深入群众,到矛盾纠纷多、群众意见大的地方与群众接触,不仅要看亮点,更要找问题,通过与群众日积月累的接触和交流,不断干群之间的信任,从而有效推动各项工作深入开展;要强化群众参与,群众的很多情绪很大程度是由于工作中决策不公开、处置不公正所致,因此我们要切实要畅通民意渠道,通过采取民主评议、听证会等各种有效途径,充分征求群众对各项决策的意见建议,确保群众意愿充分表达,这样既能舒缓群众的负面情绪,也能增进群众对政府的信任,又能科学决策提供依据。
三是要提高应对新媒体的能力。当今社会是一个信息爆炸的社会,我们要学会主动运用网络媒体、手机媒体、数字电视等多种新媒体技术,通过微博、微信、QQ、论坛、贴吧等渠道发现舆情、引导舆情、处置舆情,最大限度地发布正面声音,引导舆论向正向发展,发动教育身边的党员干部带头弘扬正能量,做到不非议更不参与,营造和谐的社会氛围。
四、要区分“两种情况”
一是对于极易引发群体性事件的矛盾和线索要高度关注,及时报告事态趋向。要从过去一些地方复杂敏感、群众关注度较高的垃圾焚烧发电、核电、PX等民生项目引发的群体性事件中吸取教训,充分考虑群众的担忧,认真排查各类风险点,对排查处的风险点认真研究、逐一研究解决,做到对风险隐患及时发现、及时处置。
二是对于个体性事件矛盾和线索,要综合运用好经济、法律等工作方法和手段,切实把握工作底线和尺度,做到对群众合理诉求及时反应和处理,维护好群众合理合法的利益诉求。
五、要树立“两种形象”
一是要树立公平公正的形象。信访维稳队伍肩负着维护公平正义、促进社会和谐、保障民生幸福的特殊使命,我们一定要从严教育、从严管理、从严要求,切实提高学习和运用法律政策的能力,坚定信心,强化措施,狠抓落实,在人民群众心目中树立起公平公正的良好形象。
二是要树立敢于担当的形象。各级领导干部面对信访维稳问题和应急突发事件,要高度重视、亲力亲为、敢于担当,做到不“拖”、不“躲”、不“顶”,对各种矛盾进行认真梳理,积极主动协调,因势利导化解,确保将把矛盾化解和处置在萌芽状态。
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