2016年全市重点贫困村党支部书记培训班

情 况 综 述

为示范推动各地各单位开展基层党组织书记全员培训，提高基层党组织书记履职能力，推动精准扶贫脱贫工作，5月11至13日，市委组织部、市扶贫办在市委党校举办2016年全市重点贫困村党支部书记培训班，全市95个重点贫困村党支部书记参加了学习培训，22个镇（街道、场、园、区）党委组织委员参加开班培训。

一是领导高度重视，准备充分。这次培训班是今年首期农村党支部书记专题培训班，市委高度重视，市委常委、组织部长郭志泉亲自审定培训方案，亲自安排授课内容，出席开班式并作重要讲话，强调农村党支部书记要认清“五大使命”（凝聚民心，巩固党在农村的执政基础；践行宗旨，建设服务型党组织；兑现承诺，带领群众精准脱贫；抓好党建，建好坚强的战斗堡垒；全面提升、全面履职，争当优秀支部书记），做到五个“更加注重”（更加注重服务，更加注重公道，更加注重作风，更加注重规矩，更加注重威望），为成功举办培训班提供坚强保障。为确保培训效果，市委组织部与市扶贫办反复磋商，在充分考虑工作实际和学员需求的基础上，就师资配备、课程安排、参观点选择等方面精心设计，制定切实可行的培训方案。在师资配备上，坚持专兼结合，好中选优，安排了市纪委、市委组织部、市财政局、市扶贫办等11部门分管领导主讲；在课程安排上，重点围绕当前农村改革发展、基层党组织建设、精准扶贫、廉政教育、农村财务管理等重点内容，有针对性地设置课程；在参观点选择上，统筹考虑地理位置、示范效果和工作需要，既有工作成效比较明显的重点贫困村，也有新农村建设较好的美丽乡村；既有“420”便民服务体系建设的示范点，也有产业发展较好的特色村。整个培训过程，时间安排紧凑、课程搭配合理，环节组织严密，虽然只有3天时间，但尽可能为参训学员提供良好环境和条件。

二是贴近农村实际，内容实在。根据省委和市委的要求，这次培训的主要内容是村党组织书记做好农村工作和精准扶贫工作应知应会的理论和业务知识，主要包括一些基本理论、基本规矩、基本政策、基本职责、基本方法，注重灵活性与针对性相结合，帮助支部书记更好理清方向、找准定位，增强履职能力、履责底气。共安排6个专题讲座，市委组织部副部长陈学军讲解村主职干部专职化管理、农村党员每月固定活动日等基层党建重点工作；市委农办副主任肖刚强讲授土地制度改革、农业供给侧结构性改革、富硒产业发展等当前农村改革发展阶段任务；市扶贫办副主任潘享春讲解抓好精准扶贫、坚决打赢脱贫攻坚战的各项工作任务；市纪委常委余仄平开展基层违纪违规典型案例剖析；市经管局局长徐长兵专题讲解农村财务“双代管、零招待”制度；市财政局周扬重点讲解贫困户低保兜底、教育扶贫资助、医保补助、“扶贫创业贷”、危房改造补助等财政扶持政策项目。这次培训安排的内容，贴近扶贫工作实际，符合基层干部胃口，支部书记普遍反映听得懂、用得上、很解渴。

三是把握支书特点，方式多样。结合重点贫困村党支部书记岗位特点，坚持领导专家授课与分组交流讨论相结合、课堂教学和现场参观相结合、政策解读与案例剖析相结合、先进典型引路和反面警示教育相结合，培训方式灵活多样、务实管用。在专题辅导的基础上，实地到三伏潭镇毛小村、毛嘴镇古堤村、彭场镇挖沟村和马沟村4个村实地观摩、现场学习，通过边听边看，为学员们提供可借鉴的经验和有益的启示；围绕当好农村支部书记和推进精准扶贫脱贫主题，分5个小组开展专题讨论，并选取毛嘴镇秦杨村、剅河镇新洲村、长埫口镇扁花村、西流河镇河口村、张沟镇杨桥村等5名支部书记大会交流，通过讨论交流，为学员们提供互相启发和取长补短的机会；安排市住建委、市卫计委、市交通局、市水利局、市农业局等单位领导解读有关惠农政策及扶贫项目，学员当面提问互动，集中围绕贫困户新农合医保报销的范围和比例、贫困户危房改造补助标准和面积、通组公路建设补贴等方面提出20个多具体问题，现场得到解答，为推进精准扶贫工作搭建了工作对接和上下联动的平台。支部书记普遍反映，这次培训方式比较灵活，提高了学习兴趣，促使主动学习、深入思考。

四是注重互动交流，效果明显。在抓好参观教学的同时，利用2个晚上时间，分别围绕“新形势下如何当好一名农村支部书记”和“如何以村为主体，推进精准扶贫、精准脱贫”这2个专题，组织安排分组讨论，边学边谈、边学边议，边学边论。考虑到培训班大多都是基础条件较差、工作难度较大的重点贫困村的支部书记，面对困难多、责任压力大，市委组织部、市扶贫办、市委党校有关领导到培训班参加分组讨论，直接与支部书记交流情况、沟通思想，听建议、解难题、理思路，进一步激发学员交流的渴望和热情，在精准扶贫脱贫专题讨论中，第二组延长了半个多小时才结束，学员们还意犹未尽。在讨论交流中，学员们普遍认为，一是要加强村级“两委”班子建设，提升能力水平，增强服务意识，强化责任担当，兴办实事好事，主动适应新形势、新要求。三伏潭镇毛小村党支部书记毛炎中发言时说，当好支部书记，要有得罪人、会赔钱的准备，要有公正公道、没有私心的理念，要有服务群众、带动发展的谋划。二是要为推进村干部专职化提供良好条件，切实强化干部待遇保障，减少小组长人数，建立完善考核管理制度。三是要加强精准扶贫脱贫各项政策的落实力度。不少支部书记反映，有些扶贫政策没有及时落实到位，现在正值农忙，扶贫贷款迟迟不能到位，发不下来。四是要加强驻村扶贫工作队作风建设，确保身在基层、心在基层、做在基层，推进驻村帮扶工作取得实效。有的支部书记反映，一些驻村工作队经常不到村里，不能和村干部同吃同住同工作。五是要克服畏难情绪，消除等靠要思想，坚定发展信心，增强自我造血功能，力争早日脱贫。郑场镇花园村党支部书记施以中表示，回去后要加大土地流转，加快生产路硬化、涵闸泵站新建等基础设施建设，深挖自身潜力，发挥优势特长，努力干事尽责。

五是精心组织管理，纪律严明。为了给村党支部书记创造良好的学习环境，市委组织部和市扶贫办专门安排4名同志全程跟班督促，并抽调2名乡镇组织干事参与跟班管理，既当保姆又当勤务员，确保培训取得圆满成功。对学员实行封闭式管理，并将学员须知、培训安排、参训人员分组、住宿安排等编印成《培训指南》，下发到每名学员手中，用制度规定强化和规范了学员的行为和操守；培训期间严格考勤纪律，为每名学员摆放席卡，逐个点名、逐人核对，并将考勤情况及时告知相关镇办党委。虽然每天课程安排比较满，但绝大多数学员能端正态度、全心投入，严格遵守“五要五不要”要求，体现了较强的规矩意识。整个培训期间，课堂秩序良好，交流讨论气氛热烈，现场参观态度认真，互动提问发言踊跃，展现了良好的学习风气。参与培训班的领导、老师及工作人员普遍感受到，这次培训对比以往，氛围更浓，纪律更好，达到了预期的效果，取得了较好的成效。